Dengan adanya kebijakan politik etis dan adanya pergerakan tokoh-tokoh politik yang menjadikan pendidikan sebagai sarana untuk menyebarkan nilai-nilai nasionalisme menjadi langkah yang strategis pada waktu itu.

Perguruan Rakyat bermula pada sebuah kegiatan rutinitas berupa ceramah- ceramah. Ceramah-ceramah ini diadakan dengan tujuan untuk meningkatkan wawasan masyarakat, terutama para pemuda

Tanggal 30 Agustus 1928 disepakati bersama nama usaha ini yaitu Volskuniversiteit

Tanggal 30 Agustus 1928 disepakati bersama Setelah sumpah pemuda Mohammad Yamin mengusulkan agar nama Volskuniversiteit dibahasakan Indonesia yaitu menjadi Perguruan Rakyat usaha ini yaitu Volskuniversiteit

Pada tanggal 11 Desember 1928 maka resmi didirikan Badan Persatuan Perguruan Rakyat. Mr. Dr. Moh. Nazief dipercaya untuk menjadi Ketua Badan Persatuan Perguruan Rakyat